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創新社區治理模式 實現共建共治共享
百步亭成功探索一條社區基層治理的和諧創建之路

雪缘园欧洲杯赔率 www.cqyfh.com.cn 2020-01-01 07:51:28來源:平頂山晚報

百步亭社區美景

百步亭社區志愿者模特隊在廣場上表演

????□平頂山晚報記者 傅紀元/文 禹舸/圖

????推進國家治理體系和治理能力現代化,是十九屆四中全會的重要內容。

????近日,本報記者隨團參加了我市城市基層黨建暨社區治理培訓活動,與我市170名社區工作者一起走進武漢百步亭社區,認真學習了該社區大力實施“紅色引擎”工程、創新黨建引領基層社會治理模式,與社區志愿者親切交流,詳細了解他們通過豐富多彩的志愿服務促進鄰里關照、家風培育,弘揚社會主義核心價值觀的做法,實地參觀了社區家風館、青少年服務站、文體活動中心、書畫社、談心吧等,深入了解社區服務工作開展情況。

????在百步亭社區培訓觀摩期間,大家每到一處都認真看、仔細聽、詳細問,思想上受到很大觸動,深切感受到,百步亭社區的成功創建經驗表明,建設和諧社區,最根本的是堅持以人為本、以德為魂、以法為繩的指導思想,把提高居民生活質量和文明素質作為創建的根本出發點和落腳點。大家紛紛表示,此次學習觀摩進一步開闊了眼界、更新了觀念、提振了精氣神,回去后將主動對照先進模范,緊密結合實際,創新工作方法,努力推動我市基層黨的建設和社會治理工作全面進步,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

????突破傳統 大膽改革

????創辦全國第一個不設街道辦事處的社區

????“組織百步內建立、服務百步內到位、矛盾百步內化解、活動百步內參與”。如今的百步亭社區,文明新風撲面、群眾安居樂業,被居民稱贊為“綠色社區、安全港灣、溫馨家園”。

????“老百姓不但需要可以住的房子,更需要一個幸福生活的家園?!卑儼酵ど縝澄筆榧?、社區管委會主任、百步亭集團總裁王波說。

????王波介紹,上世紀90年代,百步亭提出建設“可持續發展的現代文明社區”的想法,經過深入地可行性分析,他們提出了減少管理層級,減輕政府負擔,提高辦事效率,創辦不設街道辦事處的想法。這個大膽的改革思路,得到了武漢市委市政府、江岸區委區政府的大力支持。百步亭社區建設突破了傳統的區-街-居委會管理型的行政體制,創辦了全國第一個不設街道辦事處的新型社區。

????百步亭社區成立黨委,黨委班子成員由社區黨員代表選舉產生,在區委直接領導下總攬社區全局。2000年,社區500多名黨員代表投票選舉黨委成員,百步亭集團董事長茅永紅作為社區居民黨員,高票當選為社區黨委書記。在社區黨委的領導下,社區管理委員會和居委會由居民代表選舉產生,接受居民的監督、考核。社區管委會對接政府職能,協調社區組織開展工作,不占街道編制,不占政府辦公用房、不撥行政辦公經費,大大節約了政府開支。社區居委會由區民政定崗定編,群干工資補貼和辦公費用納入政府財政開支。

????社區黨委創新“黨的領導、政府服務、居民自治、市場運作”的百步亭社區運作機制。百步亭將社區黨群組織、政府職能部門、居民自治組織、企業經濟組織等四類資源進行整合,將各自為政的“單一”職能轉變為整體服務的“統一”職能,解決了社區“小馬拉大車”難題。

????社區黨委下設9個黨總支、44個黨支部,620個黨小組,黨小組就建在樓棟,每個樓棟網格管理小組由黨小組長、樓棟長以及衛生委員、治安委員、文體委員、物業房管員組成。5000多名“兩長四員”成為社區工作骨干,他們照片上墻,電話公開,24小時履職。上萬只耳朵傾聽居民心聲,上萬只手為居民服務。

????安居苑黨支部書記夏杏菊說,居民發現苑區景觀水系有臭味后,黨支部周例會討論決定,挖泥換水任務由物業承擔,居委會組織居民協助,業委會負責督促檢查。隨即挖淤泥、清水草、注新水,問題很快得到解決。

????隨時反映 隨時處理

????整合網絡打造“互聯網+多元共治”平臺

????2019年12月27日晚,夏杏菊和記者交流時,她的手機微信一直在響?!罷舛奧ザサ木用竇抑興鼙?,需要搶修”“李伯伯詢問什么時候去居委會辦低保年審手續”……記者看了夏杏菊的手機微信,發現與苑區居民相關的微信群、QQ群有30多個?!拔頤塹氖只永床還鼗?,無論上班還是下班,時間有多晚,只要有居民發來信息,必須一一回復?!畢男泳賬?,換位思考如果我是居民,家里有急事,這個時候最需要有人幫一把。

????王波說,百步亭社區堅持“全方位、全天候、全過程”的三全服務理念,建立黨群服務中心和信訪接待中心,開設一站式服務平臺和24小時服務熱線,開通網上“小總理信箱”,信息窗口遍布于社區每個角落,居民可以通過樓棟留言板、門崗留言箱、社區網絡論壇表達訴求,還可以就近向社區干部、物業人員反映情況。對居民的訴求,實行“首問責任制”,做到小事不過夜,大事不隔天,糾紛不出樓棟,矛盾不出苑區。每年接待信訪訴求一萬多件次,處理率100%。

????據了解,百步亭社區內的各職能部門和社區組織建立了“互聯網+多元共治”的一整套運行、管理、反饋、評估、考核機制,制定了“資源清單”“需求清單”和“項目清單”,利用項目化的運作方式將民生需求與轄區資源精準對接、雙向認領,實現社區黨委、相關職能部門的分工協作,有效配合,形成社區共治合力。社區建立百步亭信息服務中心,通過對轄區范圍內各單位、社會組織及營業場所進行分類登記,全面整合公共資源,居民通過撥打服務熱線,足不出戶即可享受商家的上門服務。

????社區將居民服務需求、市場運作體系和政府政策支持有效整合,不斷完善手機微信公眾號、微信群、QQ群等社區服務平臺,實現了黨務、居務、醫務、商務、事務“五務”線上合一。利用社區服務平臺的“一鍵提報”功能,打造了數據共享的社區綜治管理平臺,通過居民反映信息,及時分派到相關機構處置,有效減少中間環節,極大地提高工作效能,充分調動社區居民參與治理的積極性,激發了社區治理活力。

責任編輯:王燕

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